Всероссийский Съезд муниципальных образований

8 ноября в г. Суздале Владимирской области состоялся Всероссийский Съезд муниципальных образований. Съезд прошел при участии представителей органов федеральной (Администрация Президента, Правительство, Совет Федерации, Государственная Дума, Счётная палата), региональной и местной власти. Всего на Съезде присутствовало около 500 делегатов из муниципальных образований всех субъектов Российской Федерации.

Первым этапом Съезда стала работа в рамках шести экспертно-тематических секций: «Оптимизация полномочий органов местного самоуправления. Возможности и перспективы» (модераторы: председатель Комитета В.Б.Кидяев и Министр регионального развития Российской Федерации И.Н.Слюняев), «Эффективная муниципальная экономика» (модераторы: Н.С.Максимова, Л.А.Ерошкина, В.С.Катренко), «Сельские поселения – основа местного самоуправления. Ожидания и реалии» (модераторы: В.С.Тимченко, В.В.Виноградов, И.Е.Манылов), «Территории муниципалитетов – стратегии и инновации. Лучшие муниципальные практики» (модераторы: А.Н.Чернышев, К.В.Фролов), «МСУ – власть народа, гражданские инициативы» и «Профессионалы – ключевой ресурс муниципального развития» (модераторы: С.М.Киричук, С.В.Иванова, В.Н.Панкращенко).

На секции «Оптимизация полномочий органов местного самоуправления. Возможности и перспективы» обсуждались такие вопросы, как большой объём расходных обязательств, не обеспеченных финансами; несогласованность между полномочиями, содержащимися в базовом и отраслевом законодательстве; дублирование полномочий, закреплённых за разными уровнями публичной власти; несоответствие полномочий местного самоуправления муниципальной природе и вопросам местного значения; не всегда обоснованное увеличение числа полномочий, передаваемых государством на места. Отдельный большой вопрос – взаимодействие органов местного самоуправления с различными контрольно-надзорными органами.

После трёхчасовой работы в формате секций состоялось общее пленарное заседание, в котором приняли участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козак, губернатор Владимирской области С.Ю.Орлова, Заместитель Председателя Государственной Думы С.И.Неверов.
По итогам обсуждения, состоявшегося на секции, В.Б. Кидяев выступил с докладом на пленарном заседании Съезда.

  Доклад В.Б.Кидяева на Съезде муниципальных образований.doc

В завершение Съезда была принята резолюция, в которой было признана целесообразной разработка основных направлений развития местного самоуправления в Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу с учётом состоявшегося конструктивного диалога и предложений, высказанных участниками Съезда. Муниципальному сообществу было рекомендовано принять активное участие в обсуждении материалов Съезда, а также предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы местного самоуправления. Было также признано необходимым в десятидневный срок образовать шесть рабочих групп (по направлениям секций Съезда), которые должны обобщить наработанные в ходе Съезда материалы и представить результаты своей работы к 1 февраля 2014 года.