Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Позиция Комитета по отдельным предложениям о внесении изменений в Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

В отношении внесения изменений в законодательство Российской Федерации, устанавливающих обязанность должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления действительно и по существу отвечать на поступившие обращения граждан, подробно разрешать возникающие спорные ситуации, следует отметить, что правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 и части 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению с направлением соответствующего ответа.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по результатам рассмотрения обращения решение или на действие (бездействие) в административном (проверка вышестоящим в порядке подчиненности органом (должностным лицом) законности, обоснованности и целесообразности принятия и исполнения административных актов, нарушивших, по мнению гражданина, его права и свободы) и (или) судебном порядке (рассмотрение и разрешение судами общей юрисдикции при использовании гражданско-процессуальной формы жалоб на действия (решения) органов управления, нарушивших права и свободы граждан) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стоит отметить, что Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право граждан обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия
к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218).

По смыслу приведенного законоположения, гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия (бездействия) и решения государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 737-О).

Кроме того, в соответствии со статьей 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При этом следует учитывать, что исходя из анализа правоприменительной и судебной практики, несогласие заявителя с содержанием полученного им ответа не свидетельствует о незаконности и (или) необоснованности такого ответа, что может быть установлено только судом (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26 августа 2015 г. по делу № 33-30397/2015).

Таким образом, в данный момент действуют механизмы защиты прав граждан по вопросам рассмотрения их обращений, и в случае, если гражданин не согласен с решением, действием или бездействием того или иного органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица и (или) считает, что в отношении него и (или) неограниченного круга лиц допущены нарушения законодательных норм, то гражданин или его законный представитель вправе в порядке, установленном процессуальным законодательством, обратиться в вышестоящий в порядке подчиненности орган (к должностному лицу) и (или) в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх