Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Поиск по сайту

Вопрос

Имеют ли муниципальные образования полномочия по оказанию поддержки сельскохозяйственного производства? (В том числе малым формам хозяйствования, осуществляющим деятельность на территории муниципалитетов).

Ответ

 В соответствии с нормами статей 14-16 (пункты 28, 25 и 33) Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) содействие в развитии сельскохозяйственного производства (создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях; создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), а также создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (содействие его развитию) непосредственно относятся к вопросам местного значения поселений (сельских и городских), муниципальных районов и городских округов соответственно.

Таким образом, муниципальные образования в полной мере обладают полномочиями по оказанию поддержки сельскохозяйственному производству, в том числе малым формам хозяйствования, осуществляющим деятельность на территориях муниципальных образований (в первую очередь – сельских поселений), формы которой могут предусматривать как софинансирование мероприятий в рамках программ государственной поддержки сельского хозяйства (в том числе субъектов малого предпринимательства), так и в предоставлении земельных участков для размещения нестационарного торгового объекта и т.д.

Кроме того, следует отметить, что содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (статья 1 Федерального закона № 131-ФЗ) и в случае, если между поселением и муниципальным районом (который также должен  создавать условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях) не заключено соглашение о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (согласно нормам части статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ), данный вопрос местного значения с соответствующими полномочиями по его решению находится в исключительной компетенции поселения.

Полномочия же городского округа в данной сфере включают правоотношения, связанные с созданием условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории городского округа, что, по мнению Комитета, может включать и возможность софинансирования мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх