Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Поиск по сайту

Вопрос

Какой орган обязан исполнять судебное решение, вынесенное в отношении органа местного самоуправления, в случае передачи соответствующего вопроса местного значения (полномочия) в ведение иного органа местного самоуправления или органа государственной власти?

Ответ

Ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения перечня полномочий органов местного самоуправлении или должностных лиц, принявших (издавших) муниципальный правовой акт, такой акт может быть отменен или его действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Данное положение является частным случаем общего правила о правопреемстве органов публичной власти, в том числе в различных случаях изменения в распределении полномочий между ними. Соответственно, в случае, если какой либо вопрос местного значения (полномочие по его решению) передается от одних органов местного самоуправления другим или органам государственной власти, первые не вправе с этого момента совершать каких-либо действий по решению такого вопроса местного значения (исполнению полномочия). Все обязательства, в том числе возникшие до момента перераспределения полномочий, переходят к правопреемнику – органу местного самоуправления или органу государственной власти, за которым закреплен данный вопрос местного значения (полномочие) в результате произведенных изменений.

Именно такой позиции последовательно придерживается судебная практика, в том числе в части исполнения судебных решений, вынесенных правопредшественником. Суды полагают, что в случае передачи функций прежнего органа власти и его полномочий другому органу власти должно происходить и процессуальное правопреемство, которое возможно на любой стадии судебного процесса, включая исполнительное производство (см., например Определения Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. № 305-КГ15-16046 по делу № А41-62181/2014, от 28 марта 2016 г. № 305-КГ16-1309 по делу № А41-52901/2014 и др.). Соответственно, обязанность по исполнению судебного решения, вынесенного в отношении органа местного самоуправления, в случае передачи вопроса местного значения (полномочия) в ведение иного органа местного самоуправления или органа государственной власти, переходит к последнему.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх