Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Поиск по сайту

Вопрос

Какой орган наделен полномочиями по утверждению даты основания поселения на территории Российской Федерации и правомочен ли сход граждан устанавливать дату основания поселения?

Ответ

В российском законодательстве не существует правовой процедуры установления даты основания поселения (населенного пункта). Данный факт не имеет юридического значения и не влечет каких-либо определенных правовых последствий.

В законодательстве некоторых субъектов Российской Федерации и уставах муниципальных образований используется понятие «день города» («день поселения») (особенно применительно к административным центрам субъектов Российской Федерации, крупным городам). Специальной процедуры определения этой даты также не существует. Обычно она закрепляется в уставе субъекта Российской Федерации или муниципального образования в качестве праздничной даты на основании анализа исторических документов. Это условно историческая дата (если нет однозначных данных о времени возникновения соответствующего поселения (населенного пункта)), ставшая результатом общественно-политического согласия.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления, т.е. формой осуществления публичной власти. Компетенция и порядок проведения схода граждан изложена в статьях 25, 25.1 указанного федерального закона. Вопрос установления даты основания поселения не относится к числу полномочий схода граждан, поскольку не является полномочием публичной власти  вообще. Однако, представляется, что если в уставе муниципального образования будет закреплено, что «дата основания поселения», как условно историческая дата, от которой ведет отсчет история существования данного поселения, устанавливается сходом граждан, это не будет противоречить действующему законодательству.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх