Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Поиск по сайту

Границы муниципальных образований (статья 11)

Вопрос

Правомерно ли установление границ поселений в составе района по береговой линии реки, в результате чего река не входит в состав территории ни одного поселения, если данный муниципальный район не относится к территориям с низкой плотностью населения?

 
Вопрос 2

Территория, на которой расположено крупное предприятие, не включена в состав территории городского поселения, хотя в соответствии генеральным планом города эта территория находится в пределах городской черты. На этом основании руководство муниципального района считает эту территорию межселенной территорией, поскольку территория района отнесена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2004 г. № 707-р к территориям с низкой плотностью сельского населения. Соответствует ли такое положение Федеральному закону? 

 
Вопрос 3

В пункте 3 части 1 статьи 11 Федерального закона дано определение категорий земель, которые могут входить в состав территории поселения. 
Какие земли и по каким критериям можно отнести к исторически сложившимся землям населенных пунктов? 

 
Вопрос 4

При подготовке к формированию территорий сельских и городских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона мы столкнулись с тем, что у большинства населенных пунктов не имеется утвержденных и картографически оформленных (с ориентировкой на местности) границ их территорий. В результате возникают проблемы и при определении территорий и границ поселений. 
Необходимо ли при определении территорий сельских и городских поселений установить также и границы населенных пунктов? 

 
Вопрос 5

В нашем районе в 90-ые годы были упразднены органы местного самоуправления сельских поселений и поселков, а также города, который является административным центром района. Это было сделано обманным путем: людям говорили, что если они не объединятся в одно муниципальное образование, то не будут получать пенсии, селяне не смогут посещать больницы, учителя не будут получать зарплату, будут ликвидированы сельские школы. Мы подали в суд на нарушение наших конституционных прав, но суд оказался не на нашей стороне. Мы узнали, что Президент Путин подписал закон, по которому в каждом городе, поселке, сельском поселении будут избираться органы местного самоуправления. Но районные власти утверждают, что на территории нашего района этот закон исполняться не будет, и все равно останется одно муниципальное образование, только вместо района будет городской округ. 
Так ли это? 

 
Вопрос 6

При подготовке к формированию территорий сельских поселений возникают следующие вопросы: 
Может ли населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек быть наделен статусом сельского поселения? 
Могут ли два населенных пункта с численностью населения более 1000 человек в каждом быть наделены статусом сельского поселения? 
Может ли территория с населением менее 1000 человек быть наделена статусом сельского поселения? 
Может ли на территории с высокой плотностью сельского населения населенный пункт с численностью населения менее 3 тысяч человек быть наделен статусом сельского поселения? 
Может ли поселок быть наделен статусом сельского поселения или войти в состав сельского поселения? 

 
Вопрос 7

В субъекте РФ подготовлен проект закона, которым предполагается включить в состав сельских поселений территории нескольких сельсоветов (сельских округов), а в одном случае объединить в сельском поселении все сельсоветы, входящие в состав района (более десяти сельсоветов). При этом предполагается в каждом сельском округе сохранить сельскую администрацию. Соответствует ли данный законопроект Федеральному закону? 

 
Вопрос 1

Могут ли незаселенные территории, а также территории государственных заказников, заповедников и земли государственного лесного фонда на территории субъекта РФ с высокой плотностью населения не включаться в состав территории сельских и городских поселений и тем самым считаться межселенными территориями? 

 
Вопрос 9

Какую величину средней скорости пешехода следует применить при расчете пешеходной доступности до административного центра и достаточно ли определять расстояния от административного центра до населенных пунктов по чисто географическому расстоянию (по прямой на карте) или необходимо провести расчеты по реальному расстоянию при движении пешехода по дорогам? 

 
Вопрос 10

Что означает транспортная доступность до административного центра муниципального района и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав? Какой вид транспорта учитывать в сельской местности в случае отсутствия связи с населенными пунктами средствами общественного транспорта? В районах Крайнего Севера некоторые населенные пункты доступны только вертолетом, как в таком случае учитывать норму пункта 11 части 1 статьи 11 Федерального закона? 

 
Вопрос 11

В нашем районе проживает около 200 000 человек. Из них в городе около 170 000, в небольшом поселке около 7 000, и около 15 тысяч человек проживает в сельских населенных пунктах. Как нам стало известно, на данной территории планируется создать муниципальный район в составе двух городских поселений с численностью населения 170 000 и 7 000 человек и одно сельское. Соответствует ли такое решение Федеральному закону? 

 
Вопрос 12

В нашем районе создано 5 муниципальных образований. Все они наделены статусом городского поселения. Соответствует ли такое решение Федеральному закону? 

 
Вопрос 13

В нашем городе проживает около 200 тысяч человек. Городские органы местного самоуправления в нем были упразднены и управление городом и сельскими территориями, в которых проживает около 50 тысяч человек, осуществляется органами местного самоуправления района. Общественность города считает, что он должен быть наделен статусом городского округа и выведен из состава района. Так будет лучше и городу и району, каждый будет заниматься своим делом. Однако в областной администрации говорят, что в соответствии с Федеральным законом наш город не может быть наделен статусом городского округа, поскольку в районе отсутствует социальная, транспортная и иные инфраструктуры, необходимые для самостоятельного решения органами местного самоуправления муниципального вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий. 
Какие инфраструктуры должны быть в районе, чтобы город мог быть наделен статусом городского округа? 

 
Вопрос 14

Законом субъекта Российской Федерации, регулирующим административно-территориальное устройство, используется терминология Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Однако территориальный орган Росстата (ссылаясь на позицию Росстата) считает, что такой подход противоречит Федеральному закону № 131-ФЗ. По этой причине территориальный орган Росстата, возражая против внесения в ОКАТО административно-территориальных единиц и административно-территориальных образований субъекта Российской Федерации, обратился в законодательный орган субъекта Российской Федерации с просьбой внести изменения в указанный региональный закон. 

 
Вопрос 8

В состав территории нашего города входят несколько населенных пунктов, находящихся на значительном расстоянии от него. Территория одного из этих населенных пунктов включает территорию аэропорта. С начала строительства аэропорта в 70 годах территория поселка была включена в состав территории города, а поселок передан в административное подчинение городу. Поскольку пункт 13 части 1 статьи 11 Федерального закона запрещает нахождение территории одного поселения внутри территории другого поселения, предлагается соединить территории поселков с территорией города полосами земли вдоль автомобильных дорог, соединяющих указанные поселки с городом. Но при этом одна из дорог проходит через деревню, которая окажется разделенной на две части. Как быть в такой ситуации допустимо ли включить в состав территории города также и территорию этой деревни? 

 
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх
Календарь
ПнВтСрЧтПтСбВс
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31