Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Поиск по сайту

Вопрос

В соответствии с ч. 8 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Ведется ли работа по разработке и принятию федерального закона, регламентирующего гарантии прав депутатов?

Ответ

В соответствии с частью 8 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

В отношении того, как перечисленные в ч. 8 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ гарантии установлены федеральными законами, необходимо отметить следующее.

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - УПК РФ) содержится глава 52 «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц», требования которой согласно п. 1 ч. 1 ее ст. 447 применяются при производстве по уголовным делам в отношении в том числе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления. В ч. 2 данной статьи предусмотрено, что порядок производства по уголовным делам в отношении указанных лиц устанавливается данным Кодексом с изъятиями, предусмотренными названной главой.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 450 УПК РФ следственные и иные процессуальные действия, осуществляемые в соответствии с данным Кодексом не иначе как на основании судебного решения, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, если уголовное дело в отношении его не было возбуждено или такое лицо не было привлечено в качестве обвиняемого, производятся с согласия суда, указанного в ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

Иных положений, регламентирующих перечисленные в ч. 8 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ гарантии, не содержит ни УПК РФ, ни Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ни Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

В ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ указано, что особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами только в отношении лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц).

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Российской Федерации проектов федеральных законов, направленных на регламентацию гарантий прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по указанным в ч. 8 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ вопросам, не имеется.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх