Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Поиск по сайту

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (статья 40)

Вопрос

Руководитель муниципального унитарного предприятия избран депутатом представительного органа муниципального образования. Не является ли это нарушением пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»? Имеет ли право такой депутат участвовать в голосовании по утверждению кандидатуры главы муниципального образования, ведь в данном случае возникает конфликт интересов?

 
 
Вопрос

Может ли представительный орган муниципального образования принять нормативный правовой акт, которым удостоверение депутата представительного органа муниципального образования будет являться документом подтверждающим личность?

 
Вопрос

Руководитель органа местного самоуправления (замещает должность муниципальной службы) зарегистрирован кандидатом на выборах в соседнем муниципальном образовании. Может ли быть ему предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на период со дня регистрации до дня выборов (если он не использовал отпуск последние 2 года (приблизительно 70 календарных дней). Как в данном случае трактовать статью 24 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (Приложение к  Федеральному закону от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»)?

 
Позиция Комитета

К вопросу о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством (предоставление неполных и недостоверных сведений о доходах).

 
Вопрос

Какими нормативными правовыми актами должны руководствоваться работодатели и работники при урегулировании взаимоотношений в случае необходимости исполнения работником функций депутата представительного органа муниципального образования, исполняющего свои полномочия на непостоянной основе?

 
Вопрос

Является ли основанием для досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, представление им сведений о доходах с нарушением установленного срока их представления? Может ли представительный орган муниципального образования принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата после установленного Федеральным законом 30-ти дневного срока? 

 
Вопрос

О порядке лишения полномочий депутата представительного органа муниципального образования в случае непредставления сведений о доходах в установленный срок.

 
Вопрос

О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (в редакции Федерального закона № 446-ФЗ).

 
Вопрос

Должны ли депутаты, исполняющие полномочия на постоянной и не постоянной основе, представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в представительный орган муниципального района, который состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, являются депутатами в двух муниципальный образованиях.

 
 
Вопрос

Какой орган должен утвердить порядок предоставления депутатами органов местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера? В каком порядке и каким органом в представительном органе муниципального образования должна проводиться проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами органов местного самоуправления? Подлежит ли данная информация размещению на официальном сайте муниципального образования?

 
Вопрос

Каковы основания и процедура начала осуществления полномочий депутатом муниципального образования на постоянной основе и их прекращение?

 
Вопрос

В каком порядке производится досрочное прекращение полномочий депутатов представительного органа муниципального образования в случае непредставления или представления недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?

 
Вопрос

Распространяется ли запрет открывать и иметь счета в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации на депутатов представительного органа, занимающих муниципальные должности на непостоянной основе?

 
Вопрос

Какой орган (служба, лицо) уполномочен проводить анализ и проверку достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, занимающими муниципальные должности?

 
Вопрос

Какие меры правового регулирования должны быть приняты представительным органом муниципального образования в целях установления порядка представления лицам, занимающим муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их хранения?

 
Вопрос

Возможно ли досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в связи с утратой доверия и по каким основаниям?

 
Вопрос

Вправе ли муниципальные образования закреплять в своих уставах нормы о дополнительных гарантиях выборным должностным лицам местного самоуправления и муниципальным служащим, замещающим должности для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, которые предусматривают, что после прекращения ими своих полномочий им выплачивается денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, в течение одного года?

 
Вопрос

Должен ли депутат представительного органа муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, получать компенсацию своих расходов?

 
Вопрос

Не возникает ли конфликт интересов, если депутатом представительного органа муниципального образования избирается руководитель предприятия или учреждения, принадлежащего этому муниципальному образованию?

 
Вопрос

Когда начинаются полномочия вновь избранных депутатов представительного органа муниципального образования? Какой день является днем избрания депутата? Какой день является днем избрания представительного органа?

 
Вопрос

Главой сельского поселения была выдвинута инициатива принятия решения о самороспуске представительного органа поселения (Совета). Полномочия данного органа прекращаются с момента принятия соответствующего решения. Глава поселения и один депутат поселения входят в состав представительного органа муниципального района. С какого момента прекращаются их полномочия в районном Совете?

 
Вопрос

К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся все депутаты представительного органа муниципального образования, независимо от того, на постоянной или не непостоянной основе они исполняют свои полномочия?

Распространяется ли понятие «депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования», на лиц, которые замещают свою должность в представительном органе, в том числе на непостоянной основе?
Является ли председатель (заместитель председателя) постоянной комиссии депутатом, замещающим должность в представительном органе? Является ли член комиссии депутатов, замещающим должность в представительном органе муниципального образования?
 
Вопрос

Может ли депутат представительного органа муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, быть председателем правления потребительского кооператива по газификации жилых домов? Может ли депутат входить в орган управления территориального общественного самоуправления?

 
Вопрос

Могут ли субъекты Российской Федерации ограничивать (а по сути своей устанавливать) размер оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих путем установления максимальных размеров должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат по соответствующим должностям, порядка формирования фонда оплаты труда, а также штатную численность органов местного самоуправления?

 
Вопрос

Согласно действующему законодательству кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований не обязаны представлять сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. В случае избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования  кандидат  обязан  предоставлять указанные сведения. Как соотносятся данные нормы и что делать если никто из избранных депутатов не согласился быть главой округа, то есть не представил сведения?

 
Вопрос

В целях оптимизации расходов местного бюджета городским финансовым отделом муниципального образования председателю городской Думы предложено финансировать только 0,5 ставки вышеназванной должности. Правомочны ли действия финансового отдела администрации города?

 
Вопрос

Правомерно ли исполнение полномочий депутата представительного органа муниципального образования сотрудником полиции?

 
Вопрос

Законом субъекта Российской Федерации изменен порядок избрания и полномочия главы муниципального образования, а также в структуру представительного органа введено новое лицо – председатель представительного органа. Как разграничиваются полномочия между действующим главой муниципального образования и председателем представительного органа муниципального образования (право избрания которого будет предоставлено депутатам нового созыва с первого заседания) до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования?

 
Вопрос

Вправе ли субъект Российской Федерации своим законом установить рамочные сроки полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в пределов сроков, предусмотренных частью 2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ?

 
Вопрос

Может ли депутат представительного органа муниципального образования, исполняющий свои полномочия на непостоянной основе, продолжать исполнять свои депутатские полномочия после того, как в отношении него вступил в силу обвинительный приговор суда притом, что решением суда депутат от единственного наказания в виде штрафа освобожден?

 
Вопрос

Должны ли органы местного самоуправления отменять статьи уставов муниципальных образований по социальным гарантиям депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления после окончания срока их полномочий?

 
Вопрос

Когда будут внесены изменения в статью 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым по вопросам местного значения муниципального образования депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления наделяются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и должностными лицами федеральных государственных органов и их территориальных органов?

 
Вопрос

Каким образом определяется момент наступления оснований для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата?

 
Вопрос

Оплата труда лиц, обладающих равными полномочиями и осуществляющих одинаковые функции (депутатов представительного органа муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной и на непостоянной основе), определяется не фактически выполненным ими объемом работ, а тем, является ли эта работа основной или дополнительной. Когда будут внесены в законодательство соответствующие изменения, устраняющие противоречие данной нормы Конституции Российской Федерации и Трудовому кодексу Российской Федерации?

 
Вопрос

Срок полномочий главы муниципального образования истекает в марте 2013 года, срок полномочий действующего Муниципального Совета - в марте 2014 года. Каким образом в рамках действующего законодательства должна быть замещена должность главы муниципального образования?

 
Вопрос

Каким органом и в соответствии с какой процедурой должен рассматриваться вопрос о наличии (отсутствии) конфликтов интересов, а также какие меры и кем могут быть применены к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления?

 
Вопрос

С какой даты фактически считать депутата представительного органа муниципального образования прекратившим свои полномочия досрочно: с даты наступления обстоятельств (юридического факта) или с даты принятия решения представительным органом?

 
Вопрос

Является ли глава городского округа, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования, избранный из числа депутатов, исполняющих свои полномочия на непостоянной основе, депутатом, исполняющим свои полномочия на постоянной основе? Имеет ли он право на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, как депутат представительного органа муниципального образования, исполняющий свои полномочия на непостоянной основе?

 
Вопрос

Вправе ли руководитель муниципального унитарного предприятия быть депутатом представительного органа муниципального образования на непостоянной основе?

 
Вопрос

Применительно к главе муниципального образования, избранному из состава представительного органа муниципального образования, а также к председателю представительного органа представляется правомерным заключение срочных трудовых договоров в связи с избранием на определенный срок в состав выборного органа на выборную должность на оплачиваемую работу в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Просьба высказать мнение Комитета по вопросу заключения срочных трудовых договоров с указанными лицами, а также внесения записей в их трудовые книжки, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа и при последующем избрании на указанные должности.

 
Вопрос

Глава муниципального образования избран из состава представительного органа муниципального образования. Следует ли его учитывать при установлении 10 процентов депутатов, которые могут работать на постоянной основе?

 
Вопрос

Частью 8 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ установлены гарантии для депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц при привлечении их к уголовной и административной ответственности. Как они реализуются? Вправе ли представительный орган муниципального образования предусмотреть компенсации депутатам за осуществление ими своих полномочий, в том числе и для депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе? Вправе ли представительный орган муниципального образования принять решение об уменьшении указанной компенсации в случае, если депутат не посещает заседания представительного органа?

 
Вопрос

Необходимо установить на федеральном уровне перечень прав и обязанностей депутата представительного органа муниципального образования, перечень его полномочий в избирательном округе, порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса. 
В случае отсутствия закона субъекта Российской Федерации о гарантиях осуществления депутатских полномочий вопрос невозможно регламентировать уставом муниципального образования. 
Требуется федеральный закон о статусе депутата представительного органа муниципального образования.

 
Вопрос

Глава муниципального образования достиг возраста 63 года. Вправе ли представительный орган муниципального образования принять решение о прекращении его полномочий в связи с достижением пенсионного возраста?

 
Вопрос

В законе субъекта Российской Федерации, регулирующем гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, отсутствует положение о пенсионных доплатах указанным лицам, осуществлявшим полномочия на постоянной основе. Правомерно ли  в этом случае уставом муниципального образования предусмотреть данную гарантию?

 
Вопрос

Какая дата является датой начала и окончания срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования? На основании какого правового акта вносится запись в трудовую книжку лица, избранного депутатом представительного органа муниципального образования на постоянной основе? Каким правовым актом определяется количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также определяется их персональный состав? Заключается ли с депутатом срочный трудовой договор? Каковы полномочия представительного органа муниципального образования после избрания нового созыва? Какие полномочия вправе осуществлять заместитель председателя представительного органа муниципального образования в случае временного отсутствия его председателя?

 
Вопрос

Депутат представительного органа муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, владеет 70% акций. Не является ли это нарушением запрета заниматься предпринимательской деятельностью?

 
Вопрос

Правомерно ли исполнение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления сотрудниками государственной противопожарной службы?

 
Вопрос

Правомерно ли вносить поправку в устав муниципального образования о том, что депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, учредителями которых является городское поселение?

 
Вопрос

Вправе ли государственный гражданский служащий исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования?

 
Вопрос

Когда начинаются и завершаются полномочия депутата представительного органа муниципального образования в случае продления законом субъекта Российской Федерации полномочий представительного органа муниципального образования на один год (до октября 2010 года) с целью совмещения дня голосования? Какую дату следует указать в трудовой книжке?

 
Вопрос

Вправе ли глава муниципального образования (депутаты, работающие на постоянной основе) замещать должность председателя совета директоров либо входить в состав совета директоров ОАО?

 
Вопрос

Могут ли быть депутатами представительного органа муниципального образования руководители муниципальных предприятий и учреждений? 

 
Вопрос

Вправе ли глава муниципального образования (депутаты, работающие на постоянной основе) занимать должности заведующих кафедрами ВУЗов? 

 
Вопрос

Обязан ли глава муниципального образования направлять в представительный орган муниципального образования все издаваемые им муниципальные правовые акты?

 
Вопрос 10

 Законом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 82 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» продлен срок полномочий представительного органа муниципального образования. В результате он составит период свыше пяти лет. Правомерно ли данное решение? 

 
Вопрос 11

В какие сроки следует проводить выборы глав и депутатов вновь образованных муниципальных образований, избранных в марте 2005 года, но приступивших в соответствии с переходными положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к исполнению своих полномочий с 1 января 2006 года? 

 
Вопрос 1

Вправе ли депутат представительного органа муниципального образования обращаться в суд с заявлением о признании недействующими нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления? 

 
Вопрос 4

 Может ли депутат представительного органа муниципального образования работать на 0,5 ставки? 

 
Вопрос 5

Заключается ли с депутатами представительного органа муниципального образования трудовой договор? 

 
Вопрос 8

Какими нормами следует руководствоваться при определении продолжительности отпуска депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего полномочий на постоянной основе? 

 
Вопрос 6

Какими правовыми актами должен регулироваться статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления? 

 
Вопрос 9

Когда Государственной Думой  был принят федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части регулирования статуса депутата, выборного должностного лица местного самоуправления? 

 
Вопрос 7

 Вправе ли муниципальный служащий осуществлять полномочия депутата представительного органа муниципального образования на непостоянной основе? 

 
Вопрос

Сколько депутатов представительного органа муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе, если общее количество депутатов представительного органа муниципального образования не составляет целого числа?

 
Вопрос

Какими правовыми актами устанавливаются гарантии и компенсации, связанные с деятельностью депутата представительного органа муниципального образования, если субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон? Какие социальные гарантии (льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и другие) могут быть предусмотрены для депутатов? 

 
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх