Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Поиск по сайту

Вопрос

Каково правовое определение понятия «структура местной администрации»? Что это означает: перечень подразделений администрации и должностных лиц или перечень подразделений и должностных лиц с указанием устойчивых отношений и связей между ними?

Ответ

В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации» структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В нее могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. В данном случае под органом местной администрации следует понимать отраслевое (функциональное) и территориальное структурное подразделение, непосредственно входящее в структуру местной администрации.
Под самой структурой местной администрации понимается ее внутреннее подразделение на отраслевые (функциональные) и территориальные органы, которые могут носить различные наименования - отделы, комиссии, комитеты, управления и т.п. Отраслевые (функциональные) подразделения осуществляют руководство (несут функционал) по отдельным отраслям муниципального хозяйства, например, здравоохранение, образование, ЖКХ и т.д. Таким образом, деление подразделений на отраслевые и функциональные достаточно условно, а данные понятия в рассматриваемом контексте являются тождественными, так как в сферах управления (отраслях) также осуществляются такие функции, как планирование, учет ресурсов и т.п.
Территориальные органы создаются для более эффективного решения вопросов местного значения в городах, имеющих внутригородское территориальное деление, или в населенных пунктах, входящих в состав муниципального образования, и могут, в свою очередь, иметь отраслевые и функциональные отделы. Независимо от того, наделены органы местной администрации правами юридического лица или нет, они входят в структуру местной администрации.
Глава местной администрации должен представить для утверждения представительному органу муниципального образования структуру местной администрации, отражающую все ее подразделения и их взаимосвязь. Что же касается формы, в которой она представляется, то это может быть как перечень подразделений, так и схема, отражающая подразделения. Для наглядности возможно представить ее и в обеих формах. 
 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх