Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

«Круглый стол» на тему: «Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: совершенствование нормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации»

18.03.2019

В соответствии с планом работы Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления 18 марта 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: совершенствование нормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации» с участием депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, Счетной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, межмуниципальных объединений России, экспертного сообщества.

В ходе данного мероприятия участники обсудили действующую систему показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (должностных лиц местного самоуправления), методики их применения, формы отчетности и других документов, на основе которых осуществляется такая оценка; выявили причины, недостатки и факторы, препятствующие осуществлению эффективной, системной
и объективной оценки деятельности указанных органов и должностных лиц.

Итогом стала выработка предложений по совершенствованию системы данной оценки, в том числе по установлению понятных, доступных, легко проверяемых показателей оценки эффективности работы органов местного самоуправления, привязанных к результатам их деятельности и характеризующих основные сферы их ответственности.    

В ходе своего доклада председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н.Диденко отметил, что перечень критериев оценки эффективности органов местной публичной власти можно считать оптимальным в том случае, если он отражает общегосударственные приоритеты, цели и задачи во взаимосвязи с целями и задачами местной власти, не выходя при этом за пределы компетенции органов местного самоуправления.

Показатели эффективности должны служить индикаторами качества и доступности услуг, оказываемых органами публичной власти населению, услуг в широком смысле этого слова, т.е. тех направлений деятельности органов публичной власти, в которых выражается социальная функция государства и местного самоуправления. Среди них обеспечение населения доступным жильем, качественным медицинским обслуживанием, образованием, дорогами, детскими садами, общественным транспортом и т.д. Для многих сельских населенных пунктов это решение проблем организации водоснабжения и газоснабжения.

Таким образом, как отметил А.Н.Диденко, результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления должны, в первую очередь, побуждать федеральные и региональные органы публичной власти не поощрять или наказывать глав местных администраций муниципальных образований, а принимать меры, в том числе и в области правового регулирования, направленные на обеспечение качества жизни всех граждан, независимо от того, на территории какого муниципального образования они проживают.

Участники заседания согласились с точкой зрения Комитета, что необходимо изменить подходы к повышению результативности оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления путем установления объективно измеримых, прозрачных и понятных обществу и депутатам представительных органов муниципальных образований показателей осуществления такой оценки. При этом необходимо установление таких показателей, достижение которых зависит непосредственно от деятельности органов местного самоуправления.

На заседании «круглого стола» выступили:

ДИДЕНКО Алексей Николаевич - Председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления;

ГОРОДЕЦКИЙ Владимир Филиппович - Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;          

НИКОЛАЕВ Николай Петрович - Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям;

ПОПОВ Сергей Александрович - Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Красноярского края, председатель комитета по государственному устройству и местному самоуправлению;

ЦОРИЕВА Алета Таймуразовна - Первый заместитель министра экономического развития Республики Северная Осетия – Алания;  

НАУМОВ Александр Анатольевич - Председатель Комитета по местному самоуправлению Московской областной Думы;

ИГНАТЬЕВА Александра Витальевна - Генеральный директор Союза российских городов;

ЛЕБЕДЕВ Сергей Владимирович - Министр территориального развития Камчатского края;

ШУГРИНА Екатерина Сергеевна - Ведущий научный сотрудник научно-исследовательского центра местного самоуправления Института управления и регионального развития РАНХиГС, д-р юрид. наук, профессор;

МАКСИМОВ Андрей Николаевич - Председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по территориальному развитию и местному самоуправлению;

ТРУХАЧЕВА Ольга Николаевна - Начальник отдела оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области;

КАЗОРИН Андрей Александрович - Первый заместитель директора департамента внутренней политики Брянской области;

АНАНЬЕВА Оксана Владимировна  - Руководитель Центра территориального развития и межмуниципальных проектов АНО «Центр стратегических исследований Ульяновской области».

Активное участие в обсуждении приняли первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления И.В.Сапко, члены Комитета А.Л.Сидоров и А.П.Марков, директор Департамента регионального развития Минэкономразвития России И.В.Егоров.

С рекомендациями «круглого стола» после доработки с учетом состоявшейся дискуссии и высказанных предложений  можно будет ознакомится после утверждения в данном разделе.

Перечень раздаточного материала "круглого стола"

Программа проведения "круглого стола" (проект)

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

Информация Министерства финансов Российской Федерации по теме "круглого стола"

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации по теме "круглого стола"

Анкета участника «круглого стола»

Анализ практики правоприменения Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 с предложениями по корректировке показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (на основе предложений субъектов Российской Федерации)

Презентация к выступлению председателя Комитета А.Н.Диденко

Презентация к выступлению С.А.Попова

Презентация к выступлению О.Н.Трухачевой

Презентация к выступлению О.В.Ананьевой

Стенограмма заседания "круглого стола"

Решение Комитета от 9 апреля 2019 г. № 95/13 Об утверждении рекомендаций "круглого стола" (вместе с рекомендациями)

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх