Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

2 ноября 2018 года в городе Челябинске состоялся "круглый стол" на тему "Вопросы организации и деятельности городских округов с внутригородским делением"

02.11.2018

В Челябинске 2 ноября текущего года состоялся «круглый стол» на тему «Вопросы организации и деятельности городских округов с внутригородским делением», организованный Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Открыл «круглый стол» с приветствием председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н.Диденко.Прозвучали выступления главного федерального инспектора по Челябинской области С.В.Морева, Председателя Законодательного Собрания Челябинской области В.В.Мякуша, заместителя Губернатора – руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области Е.В.Голицына, Главы города Челябинска Е.Н.Тефтелева, Председателя Челябинской городской Думы С.И.Мошарова.

После открытия участники продолжили работу на двух секциях. На первой секции – «Разграничение полномочий органов местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов» обсуждались вопросы предпосылок и основных этапов реализации реформы местного самоуправления в Челябинском городском округе; нормативное регулирование преобразования Челябинского городского округа; взаимодействия органов местного самоуправления в условиях функционирования городского округа с внутригородским делением; повышения эффективности формирования и дальнейшей реализации программ по благоустройству (федеральных, региональных, муниципальных) в рамках реформы местного самоуправления; правовые основы разграничения полномочий между городским округом Самара и внутригородскими районами; а также опыт работы и полномочия представительных органов внутригородских муниципальных образований в городе федерального значения Москве. Модератором секции выступил депутат Государственной Думы – член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Г.Литовченко.

На второй секции – «Проблемы и опыт формирования бюджетов городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов. Особенности участия населения в местном самоуправлении и в бюджетном процессе в городских округах с внутригородским делением и во внутригородских районах» были рассмотрены проблемы и опыт формирования бюджетов городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов, на примере г. Челябинска, особенности регулирования межбюджетных отношений в г. Челябинске; финансовое обеспечение деятельности внутригородских районов в Челябинске; опыт развития территориального общественного самоуправления в городе Челябинске; финансовое состояние внутригородских районов городского округа Самара, участие депутатов представительных органов внутригородских районов и городского округа Самара в повышении доходов местного бюджета; способы взаимодействия с жителями внутригородских районов, в том числе с использованием информационных технологий. Модератором секции был депутат Государственной Думы – член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Д.А.Парфенов.

На итоговом пленарном заседании «Опыт развития городских округов с внутригородским делением: проблемы и перспективы. Городские округа с внутригородским делением как «ядра» городских агломераций и форма сельско-городской агломерации» с докладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н.Диденко. В своем выступлении он отметил, что формирование системы управления развитием городских агломераций, в том числе с учетом действующих положений Федерального закона № 131-ФЗ, может происходить, по меньшей мере, по трем сценариям: 1) на основе развития межмуниципального сотрудничества, 2) формирования городских агломераций как городских округов с внутригородским делением; 3) смешанный вариант, сочетающий в себе как первый, так и второй подходы, при котором городской округ с внутригородским делением выступает «ядром» агломерации, а прилегающие территории с поселениями и населенными пунктами – ее «короной».

Итогом выступления А.Н.Диденко стал вывод, что городские округа с внутригородским делением являются наиболее подходящей и юридически определенной формой для «ядер» городских агломераций. Их основное предназначение – формирование необходимого и достаточного «ядра» городской агломерации как муниципалитета до тех необходимых и достаточных территориальных пределов, до каких это позволяют социально-экономическая, демографическая и инфраструктурная реальность и целесообразность.

Об опыте и перспективах развития городских округов с внутригородским делением доложил директор Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции Российской Федерации А.А.Корнеев; об актуальных вопросах правового регулирования формирования и развития городских агломераций – исполняющий обязанности директора Департамента планирования территориального развития Министерства экономического развития Российской Федерации А.А.Елин; об опыте развития Челябинской агломерации и взаимодействии Челябинска как городского округа с внутригородским делением и «ядра» агломерации с поселениями агломерации рассказал Председатель Челябинской городской Думы, Президент Союза российских городов С.И.Мошаров.

Перед подведением итогов и принятием за основу итогового документа «круглого стола» - рекомендаций, были заслушаны доклады экспертного сообщества.

Организационные и информационно-аналитические материалы к заседанию "круглого стола":

Проект программы

Информация Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ)

Приложение к информации РОССТАТа

Информация Министерства юстиции Российской Федерации

Информация Министерства финансов Российской Федерации

Информация Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

Информация аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области

Информация Главы города Челябинска

Информация Челябинской городской Думы

Информация Администрации Губернатора Самарской области

Информация Комитета по местному самоуправлению Самарской Губернской Думы

Информация Комитета по местному самоуправлению Самарской Губернской Думы (дополнительно)

Информация Мэрии города Новосибирска

Анкета участника "круглого стола"

Перечень раздаточного материала "круглого стола"

Рекомендации "круглого стола" (проект)

Статья "Городские округа с внутригородским делением и внутригородские районы: новые юридические конструкции как возможный инструмент развития местного самоуправления"

Презентация к выступлению председателя Комитета А.Н.Диденко

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх