-200x100.jpg)
Полномочия местного самоуправления
Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является местное самоуправление, которое, в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации, признается и гарантируется на всей территории России.
Основополагающими элементами местного самоуправления являются его самобытность и самостоятельность в решении вопросов местного значения, а также закрепление в законодательстве предметов ведения и полномочий местного самоуправления.
Понятие предметов ведения является достаточно сложным. Для определения содержания предметов ведения местного самоуправления в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) используется понятие «вопросы местного значения», под которыми указанным Федеральным законом понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Для характеристики совокупности прав и обязанностей какого-либо органа, должностного лица, определяемых конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами, юридическая наука использует термин «полномочия». Это определение полномочий применимо и для характеристики прав и обязанностей органов местного самоуправления (представительных и исполнительных (распорядительных) органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления) при решении вопросов местного значения и при осуществлении ими отдельных переданных государственных полномочий.
При регулировании полномочий местного самоуправления, к сожалению, не всегда обоснованно используются разнообразные термины. В законодательстве Российской Федерации при определении полномочий муниципальных органов используются такие термины как: «органы местного самоуправления», «представительные органы местного самоуправления», «глава муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления», «глава местного самоуправления», «исполнительный орган местного самоуправления», «уполномоченный орган местного самоуправления», «муниципальное образование» и т.д. В результате, полномочия органов местного самоуправления составляют совокупность прав и обязанностей всех подобных властных субъектов местного самоуправления, закрепленных нормами муниципального права, и необходимых для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и решения других вопросов местного значения, а также осуществления отдельных государственных полномочий.
Классификация полномочий органов местного самоуправления может осуществляться по различным критериям. Основным из них является направленность деятельности органов местного самоуправления по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования и решению других вопросов по соответствующим сферам общественных отношений.
Основу для классификации полномочий составляет глава 3 Федерального закона № 131-ФЗ, в которой определены вопросы местного значения.
С помощью поисковых электронных систем аппаратом Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления был проведен экспертный анализ отраслевых федеральных законов на предмет выявления в них полномочий (прав и обязанностей), осуществление которых тем или иным образом возложено на органы местного самоуправления.
В каждой из сфер общественных отношений был проведен предварительный анализ полномочий с целью определения (выделения) их следующих признаков:
1) положения федеральных законов, содержащие полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (так называемые «собственные полномочия»);
2) положения федеральных законов, предусматривающие полномочия органов местного самоуправления, не относящиеся к вопросам местного значения;
3) положения федеральных законов, содержащие права органов местного самоуправления, предоставленные им за пределами вопросов местного значения.
Если в том или ином разделе один или несколько признаков полномочий отсутствуют, это означает, что при анализе корпуса законодательства такие полномочия выявлены не были, либо детальный анализ (определение признаков полномочий) по этой группе правоотношений на данный момент не проводился.
По итогам проведенной работы было выявлено, что 178 отраслевых федеральных законов содержат положения, определяющие 1766 полномочий и прав органов местного самоуправления. Из них 160 отраслевых федеральных законов содержат как полномочия по решению вопросов местного значения, так и полномочия и права за пределами вопросов местного значения, 18 отраслевых федеральных законов содержат только полномочия и права за пределами вопросов местного значения.
Сводная информация представлена в виде таблицы и перечня отраслевых федеральных законов, содержащих положения, регулирующие полномочия и права органов местного самоуправления. Более подробная информация по группам полномочий органов местного самоуправления представлена в 45 таблицах по соответствующим сферам правоотношений, и содержащих полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьями 14, 15, 16, 162 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия и права органов местного самоуправления, предусмотренные в статьях 141, 151, 161, 17, 171 Федерального закона № 131-ФЗ, а также полномочия и права органов местного самоуправления, предоставленные им за пределами вопросов местного значения (см. выше).
См. сводную таблицу и перечень отраслевых федеральных законов:
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьями 14, 15, 16, 162 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия и права органов местного самоуправления, предусмотренные в статьях 141, 151, 161, 17, 171 Федерального закона № 131-ФЗ, а также полномочия и права органов местного самоуправления, предоставленные им за пределами вопросов местного значения
(по состоянию на 1 сентября 2021 года)
ОМСУ – орган местного самоуправления
ВМЗ – вопрос местного значения
ОФЗ – отраслевой федеральный закон
|
№ п/п |
Группа полномочий |
ВМЗ* (статьи 14, 15, 16, 162 Федерального закона № 131-ФЗ), права и обязанности ОМСУ* (статьи 141, 151, 161, 17, 171 Федерального закона № 131-ФЗ) |
Список ОФЗ*, предусматривающих полномочия ОМСУ* |
|
1. |
Бюджетные полномочия Всего 3 ОФЗ, содержащих 77 полномочий ОМСУ |
составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета статья 14 часть 1 пункт 1 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 1 – сельские поселения статья 15 часть 1 пункт 1 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 1 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 1 – городские округа с внутригородским делением статья 16.2 часть 1 пункт 1 – внутригородские районы
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района статья 15 часть 1 пункт 20 – муниципальные районы |
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации 2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» 3. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» |
|
2. |
Налоговые отношения Всего 2 ОФЗ, содержащих 25 полномочий ОМСУ |
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов статья 14 часть 1 пункт 2 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 2 – сельские поселения статья 15 часть 1 пункт 2 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 2 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 2 – городские округа с внутригородским делением статья 16.2 часть 1 пункт 2 – внутригородские районы
|
1. Налоговый кодекс Российской Федерации 2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» |
|
3. |
Муниципальная собственность, муниципальные предприятия и учреждения Всего 18 ОФЗ, содержащих 148 полномочий ОМСУ |
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования статья 14 часть 1 пункт 3 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 3 – сельские поселения статья 15 часть 1 пункт 3 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 3 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 3 – городские округа с внутригородским делением статья 16.2 часть 1 пункт 3 – внутригородские районы
|
1. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 2. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» 3. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 4. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» 5. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» 6. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» 7. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 8. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» 9. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» 10. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 11. Гражданский кодекс Российской Федерации 12. Земельный кодекс Российской Федерации 13. Лесной кодекс Российской Федерации 14. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» 15. Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» 16. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 17. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» 18. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» |
|
4. |
Коммунальное хозяйство (организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, энергосбережение и повышение энергетической эффективности) Всего 5 ОФЗ, содержащих 72 полномочия ОМСУ |
организация в границах поселения, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации статья 14 часть 1 пункт 4 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 4 – муниципальные, городские округа
организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации статья 15 часть 1 пункт 4 – муниципальные районы
осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; статья 14 часть 1 пункт 4.1 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 4.1 – муниципальные, городские округа
полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» статья 17 часть 1 пункт 4.2 – для всех видов муниципальных образований
полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» статья 17 часть 1 пункт 4.3 – для всех видов муниципальных образований
разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации статья 17 часть 1 пункт 6.1 – для поселений, муниципальных, городских округов
утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности статья 17 часть 1 пункт 8.2 – для всех видов муниципальных образований |
1. Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» 2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» 3. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» 5. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
|
|
5. |
Тарифная политика Всего 4 ОФЗ, содержащих 9 полномочий ОМСУ |
организация в границах поселения, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации статья 14 часть 1 пункт 4 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 4 – муниципальные, городские округа
организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации статья 15 часть 1 пункт 4 – муниципальные районы
установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами статья 17 часть 1 пункт 4 – для всех видов муниципальных образований
регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей статья 17 часть 1 пункт 4.1 – для всех видов муниципальных образований |
1. Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» 2. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» 3. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» 4. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
6. |
Дорожная деятельность Всего 5 ОФЗ, содержащих 67 полномочий ОМСУ |
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации статья 14 часть 1 пункт 5 – городские поселения
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации статья 15 часть 1 пункт 5 – муниципальные районы
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации статья 16 часть 1 пункт 5 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 5 – городские округа с внутригородским делением |
1. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» 2. Федеральный закон от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» 3. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 5. Бюджетный кодекс Российской Федерации |
|
7. |
Жилищные отношения Всего 8 ОФЗ, содержащих 86 полномочий ОМСУ |
обеспечение проживающих в поселении, муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством статья 14 часть 1 пункт 6 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 6 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 6 – городские округа с внутригородским делением
предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством статья 14.1 часть 1 пункт 13 – городские, сельские поселения статья 16.1 часть 1 пункт 14 – муниципальные, городские округа статья 16.1 часть 1 пункт 14 – городские округа с внутригородским делением |
1. Жилищный кодекс Российской Федерации 2. Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» 3. Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» 5. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 6. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» 7. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 8. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» |
|
8. |
Транспортное обслуживание населения Всего 6 ОФЗ, содержащих 32 полномочия ОМСУ |
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, муниципального, городского округа, городского округа с внутригородским делением статья 14 часть 1 пункт 7 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 7 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 7 – городские округа с внутригородским делением
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района статья 15 часть 1 пункт 6 – муниципальные районы |
1. Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» 2. Федеральный закон от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» 3. Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 5. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 6. Воздушный кодекс Российской Федерации |
|
9. |
Профилактика терроризма и экстремизма Всего 3 ОФЗ, содержащих 10 полномочий ОМСУ |
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципальных образований статья 14 часть 1 пункт 7.1 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 6.1 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 7.1 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 7.1 – городские округа с внутригородским делением |
1. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» 2. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» 3. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» |
|
10. |
Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, реализация прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов Всего 3 ОФЗ, содержащих 10 полномочий ОМСУ |
создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов статья 14 часть 1 пункт 7.2 – городские поселения
разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов статья 15 часть 1 пункт 6.2 – муниципальные районы
разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального, городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов статья 16 часть 1 пункт 7.2 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 7.2 – городские округа с внутригородским делением
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения статья 14.1часть 1 пункт 7 – городские, сельские поселения
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района статья 15.1 часть 1 пункт 5 – муниципальные районы
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа, городского округа статья 16.1 часть 1 пункт 7 – муниципальные, городские округа статья 16.1 часть 1 пункт 7 – городские округа с внутригородским делением |
1. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» 2. Земельный кодекс Российской Федерации 3. Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» |
|
11. |
Осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, мобилизационная подготовка Всего 17 ОФЗ, содержащих 101 полномочие ОМСУ |
организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера статья 14 часть 1 пункт 23 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 21 – муниципальные районы
организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств статья 16 часть 1 пункт 28 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 28 – городские округа с внутригородским делением
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципальных, городских округов, муниципальных районов и городских поселений статья 14 часть 1 пункт 8 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 7 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 8 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 8 – городские округа с внутригородским делением
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района, муниципального, городского округа статья 15 часть 1 пункт 23 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 31 – муниципальные, городские округа
участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения статья 14.1 часть 1 пункт 8 – городские, сельские поселения |
1. Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 3. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» 4. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» 5. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 6. Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» 7. Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» 8. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» 9. Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» 10. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 11. Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» 12. Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» 13. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» 14. Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» 15. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» 16. Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» 17. Лесной кодекс Российской Федерации |
|
12. |
Организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, обеспечение безопасности людей на водных объектах Всего 3 ОФЗ, содержащих 8 полномочий ОМСУ |
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения, муниципального, городского округа статья 14 часть 1 пункт 24 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 29 – муниципальные, городские округа
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья статья 14 часть 1 пункт 26 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 24 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 32 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 32 – городские округа с внутригородским делением |
1. Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» 2. Водный кодекс Российской Федерации 3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
|
|
13. |
Охрана общественного порядка Всего 6 ОФЗ, содержащих 38 полномочий ОМСУ |
оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин статья 14 часть 1 пункт 33 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 37 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 37 – городские округа с внутригородским делением статья 16.2 часть 1 пункт 13 – внутригородские районы
организация охраны общественного порядка на территории муниципального района, муниципального, городского округа муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции) статья 15 часть 1 пункт 8 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 9 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 9 – городские округа с внутригородским делением
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции статья 14 часть 1 пункт 33.1 – сельские поселения статья 14 часть 1 пункт 33.1 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 8.1 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 9.1 – муниципальные, городские округа
до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (указанные жилые помещения не предоставляются с 1 января 2017 года. Однако, к настоящему времени остается не урегулированным вопрос, связанный с передачей органами местного самоуправления таких жилых помещений, предоставленных до 1 января 2017 года сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи, на возмездной основе в федеральную собственность в целях формирования специализированного жилищного фонда федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (не принято постановление Правительства Российской Федерации, устанавливающее порядок и условия такой передачи)) статья 14 часть 1 пункт 33.2 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 8.2 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 9.2 – муниципальные, городские округа
осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования статья 14 часть 1 пункт 38 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 33 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 42 – муниципальные, городские округа
осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений на территории муниципального образования, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» статья 14.1 часть 1 пункт 15 – для городских поселений статья 15.1 часть 1 пункт 14 – для муниципальных районов статья 16.1 часть 1 пункт 16 – для муниципальных, городских округов статья 16.1 часть 1.1 пункт 4 – для внутригородских районов |
1. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 2. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» 3. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» 5. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 6. Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» |
|
14. |
Обеспечение пожарной безопасности Всего 6 ОФЗ, содержащих 43 полномочия ОМСУ |
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования статья 14 часть 1 пункт 9 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 9 – сельские поселения статья 16 часть 1 пункт 10 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 10 – городские округа с внутригородским делением статья 16.2 часть 1 пункт 4 – внутригородские районы
создание муниципальной пожарной охраны на территории поселения статья 14.1 часть 1 пункт 8.1 – для поселений
создание муниципальной пожарной охраны на территории муниципального, городского округа статья 16.1 часть 1 пункт 8.1 – для муниципальных, городских округов |
1. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 2. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» 3. Лесной кодекс Российской Федерации 4. Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» 5. Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» 6. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» |
|
15. |
Охрана окружающей среды, природопользование Всего 10 ОФЗ, содержащих 38 полномочий ОМСУ |
организация мероприятий по охране окружающей среды статья 15 часть 1 пункт 9 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 11 – муниципальные, городские округа |
1. Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» 3. Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» 5. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 6. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» 7. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 8. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» 9. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» 10. Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» |
|
16. |
Образование, работа с детьми и молодежью Всего 8 ОФЗ, содержащих 82 полномочия ОМСУ |
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья статья 15 часть 1 пункт 11 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 13 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 13 – городские округа с внутригородским делением
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании статья 14 часть 1 пункт 30 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 30 – сельские поселения статья 16 часть 1 пункт 34 – муниципальные, городские округа статья 16.2 часть 1 пункт 12 – внутригородские районы
организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью статья 15 часть 1 пункт 27 – муниципальные районы
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству статья 14.1 часть 1 пункт 4 – для поселений статья 15.1 часть 1 пункт 3 – для муниципальных районов статья 16.1 часть 1 пункт 4 – для муниципальных, городских округов статья 16.1 часть 1.1 пункт 2 – для внутригородских районов
осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года статья 15.1 часть 1 пункт 7 – для муниципальных районов
создание муниципальных образовательных организаций высшего образования статья 16.1 часть 1 пункт 3 – для муниципальных, городских округов, городских округов с внутригородским делением
|
1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» 3. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 4. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» 5. Федеральный закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 6. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 7. Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» 8. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
|
|
17. |
Медицинская помощь и охрана здоровья Всего 11 ОФЗ, содержащих 53 полномочия ОМСУ |
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи статья 15 часть 1 пункт 12 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 14 – муниципальные, городские округа
осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» статья 15.1 часть 1 пункт 11 – для муниципальных районов статья 16.1 часть 1 пункт 12 – для муниципальных, городских округов |
1. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 3. Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» 4. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» 5. Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» 6. Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» 7. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» 8. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» 9. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 10. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 11. Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
18. |
Услуги связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания Всего 8 ОФЗ, содержащих 46 полномочий ОМСУ |
создание условий для обеспечения жителей поселения, городского округа, внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания статья 14 часть 1 пункт 10 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 10 – сельские поселения статья 16 часть 1 пункт 15 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 15 – городские округа с внутригородским делением статья 16.2 часть 1 пункт 5 – внутригородские районы
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания статья 15 часть 1 пункт 18 – муниципальные районы |
1. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» 2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» 3. Федеральный закон от 28.12. 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» 5. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» 6. Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» 7. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 8. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» |
|
19. |
Библиотечное обслуживание Всего 4 ОФЗ, содержащих 9 полномочий ОМСУ |
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения статья 14 часть 1 пункт 11 – городские поселения
организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов статья 15 часть 1 пункт 19 – муниципальные районы
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального, городского округа статья 16 часть 1 пункт 16 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 16 – городские округа с внутригородским делением |
1. Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» 2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) 3. Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» 4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
|
|
20. |
Организация досуга, оказание услуг организациями культуры, развитие народных художественных промыслов, массовый отдых жителей Всего 11 ОФЗ, содержащих 55 полномочий ОМСУ |
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения, муниципального, городского округа, внутригородского района услугами организаций культуры статья 14 часть 1 пункт 12 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 12 – сельские поселения статья 16 часть 1 пункт 17 – муниципальные, городские округа статья 16.2 часть 1 пункт 6 – внутригородские районы
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры статья 15 часть 1 пункт 19.1 – муниципальные районы
создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам статья 14 часть 1 пункт 15 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 20 – муниципальные, городские округа статья 16.2 часть 1 пункт 8 – внутригородские районы
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, муниципальном, городском округе статья 14 часть 1 пункт 13.1 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 17.1 – муниципальные, городские округа
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района статья 15 часть 1 пункт 19.2 – муниципальные районы
создание музеев статья 14.1 часть 1 пункт 1 – для поселений статья 15.1 часть 1 пункт 1 – для муниципальных районов статья 16.1 часть 1 пункт 1 – для муниципальных, городских округов статья 16.1 часть 1.1 пункт 1 – для внутригородских районов
создание условий для развития туризма на территории муниципального образования статья 14.1 часть 1 пункт 9 – для поселений статья 15.1 часть 1 пункт 8 – для муниципальных районов статья 16.1 часть 1 пункт 9 – для муниципальных, городских округов статья 16.1 часть 1.1 пункт 3 – для внутригородских районов |
1. Основы законодательства Российской Федерации о культуре 2. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» 3. Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» 4. Федерального закона от 04.11.2014 № 327-ФЗ «О меценатской деятельности» 5. Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» 6. Водный кодекс Российской Федерации 7. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» 8. Федеральный закон от 09.05.2006 № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» 9. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» 10. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 11. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» |
|
21. |
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия Всего 4 ОФЗ, содержащих 17 полномочий ОМСУ |
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования статья 14 часть 1 пункт 13 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 18 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 18 – городские округа с внутригородским делением
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района статья 15 часть 1 пункт 19.3 – муниципальные районы |
1. Федеральный закон от 9 мая 2006 г. № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» 2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре 3. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»
|
|
22. |
Развитие физической культуры и спорта Всего 4 ОФЗ, содержащих 39 полномочий ОМСУ |
обеспечение условий для развития на территории поселения, муниципального района, муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, муниципального района, муниципального, городского округа статья 14 часть 1 пункт 14 – городские поселения статья 14 часть 3 – сельские поселения статья 15 часть 1 пункт 26 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 19 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 19 - городские округа с внутригородским делением
обеспечение условий для развития на территории внутригородского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта статья 16.2 часть 1 пункт 7 – внутригородские районы
оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта статья 14.1 часть 1 пункт 16 – для поселений статья 15.1 часть 1 пункт 15 – для муниципальных районов статья 16.1 часть 1 пункт 17 – для муниципальных, городских округов статья 16.1 часть 1.1 пункт 5 – для внутригородских районов |
1. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 3. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
23. |
Архивное дело Всего 2 ОФЗ, содержащих 16 полномочий ОМСУ |
формирование архивных фондов поселения статья 14 часть 1 пункт 17 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 17 – сельские поселения
формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений статья 15 часть 1 пункт 16 – муниципальные районы
формирование и содержание муниципального архива статья 16 часть 1 пункт 22 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 22 – городские округа с внутригородским делением
формирование и содержание архива внутригородского района статья 16.2 часть 1 пункт 9 – внутригородские районы |
1. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» 2. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) |
|
24. |
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения Всего 3 ОФЗ, содержащих 40 полномочий ОМСУ |
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения статья 14 часть 1 пункт 22 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 23 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 23 – городские округа с внутригородским делением
содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг статья 15 часть 1 пункт 17 – муниципальные районы |
1. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» 2. Закон Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» 3. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» |
|
25. |
Обращение с отходами Всего 2 ОФЗ, содержащих 12 полномочий ОМСУ |
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов статья 14 часть 1 пункт 18 – городские поселения
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов статья 15 часть 1 пункт 14 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 24 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 24 – городские округа с внутригородским делением
|
1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 2. Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
|
|
26. |
Благоустройство территории и использование городских лесов Всего 3 ОФЗ, содержащих 47 полномочий ОМСУ |
утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения статья 14 часть 1 пункт 19 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 19 – сельские поселения (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) статья 16 часть 1 пункт 25 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 25 – городские округа с внутригородским делением статья 16.2 часть 1 пункт 10 – внутригородские районы
осуществление муниципального лесного контроля статья 14 часть 1 пункт 32 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 29 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 38 – муниципальные, городские округа |
1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 2. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 3. Лесной кодекс Российской Федерации |
|
27. |
Градостроительная деятельность Всего 12 ОФЗ, содержащих 132 полномочия ОМСУ |
утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа, городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального, городского округа, городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации статья 14 часть 1 пункт 20 – городские поселения статья 16 часть 1 пункт 26 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 26 – городские округа с внутригородским делением
утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории статья 15 часть 1 пункт 15 – муниципальные районы
участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории статья 14 часть 1 пункт 39 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 36 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 43 – муниципальные, городские округа
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, муниципального района, городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом статья 14 часть 1 пункт 37 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 32 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 41 – муниципальные, городские округа
осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района статья 15 часть 1 пункт 35 – муниципальные районы |
1. Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации 3. Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» 5. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 6. Земельный кодекс Российской Федерации 7. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 8. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» 9. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 10. Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 11. Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 12. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» |
|
28. |
Реклама Всего 1 ОФЗ, содержащий 15 полномочий ОМСУ |
утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» статья 15 часть 1 пункт 15.1 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 26.1 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 26.1 – городские округа с внутригородским делением |
1. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» |
|
29. |
Адресное хозяйство, наименование муниципальных объектов Всего 2 ОФЗ, содержащих 5 полномочий ОМСУ |
присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, муниципального района, муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре статья 14 часть 1 пункт 21 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 21 – сельские поселения статья 15 часть 1 пункт 34 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 27 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 27 – городские округа с внутригородским делением |
1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» |
|
30. |
Развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов, использование водных объектов Всего 6 ОФЗ, содержащих 38 полномочий ОМСУ |
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, муниципального района, муниципального, городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения статья 14 часть 1 пункт 27 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 22 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 30 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 30 – городские округа с внутригородским делением обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам Статья 14 часть 1 пункт 15 – городские поселения
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования статья 14 часть 1 пункт 31 – городские поселения
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам статья 15 часть 1 пункт 28 – муниципальные районы
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам статья 16 часть 1 пункт 36 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 36 – городские округа с внутригородским делением |
1. Земельный кодекс Российской Федерации 2. Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 3. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 4. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» 5. Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» 6. Водный кодекс Российской Федерации |
|
31. |
Сельскохозяйственное производство Всего 7 ОФЗ, содержащих 15 полномочий ОМСУ |
содействие в развитии сельскохозяйственного производства статья 14 часть 1 пункт 28 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 28 – сельские поселения
создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия статья 15 часть 1 пункт 25 – муниципальные районы создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия статья 16 часть 1 пункт 33 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 33 – городские округа с внутригородским делением
создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия статья 16.2 часть 1 пункт 11 – внутригородские районы |
1. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» 2. Земельный кодекс Российской Федерации 3. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» 5. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 6. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» 7. Федеральный закон от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
32. |
Поддержка малого и среднего предпринимательства Всего 1 ОФЗ, содержащий 32 полномочия ОМСУ |
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства статья 14 часть 1 пункт 28 – городские поселения статья 14 часть 1 пункт 28 – сельские поселения
содействие развитию малого и среднего предпринимательства статья 15 часть 1 пункт 25 – муниципальные районы
содействие развитию малого и среднего предпринимательства статья 16 часть 1 пункт 33 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 33 – городские округа с внутригородским делением
содействие развитию малого и среднего предпринимательства статья 16.2 часть 1 пункт 11 – внутригородские районы |
1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» |
|
33. |
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства) Всего 4 ОФЗ, содержащих 16 полномочий ОМСУ |
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» статья 14 часть 1 пункт 34 – городские поселения
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) статья 15 часть 1 пункт 25 – муниципальные районы
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) статья 16 часть 1 пункт 33 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 33 – городские округа с внутригородским делением
содействие развитию благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства) статья 16.2 часть 1 пункт 11 – внутригородские районы
оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания статья 14.1 часть 1 пункт 10 – поселения статья 15.1 часть 1 пункт 9 – муниципальные районы статья 16.1 часть 1 пункт 10 – муниципальные, городские округа (включая городские округа с внутригородским делением)
оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» статья 14.1 часть 1 пункт 11 – поселения статья 15.1 часть 1 пункт 10 – муниципальные районы статья 16.1 часть 1 пункт 11 – муниципальные, городские округа (включая городские округа с внутригородским делением) |
1. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» 2. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» 3. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» 4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» |
|
34. |
Муниципальный и общественный контроль Всего 5 ОФЗ, содержащих 86 полномочий ОМСУ |
Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации статья 17.1 часть 1 – для всех видов муниципальных образований |
1. Лесной кодекс Российской Федерации 2. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» 3. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 4. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» 5. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
|
35. |
Создание искусственных земельных участков Всего 1 ОФЗ, содержащий 3 полномочия ОМСУ |
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом статья 14 часть 1 пункт 37 – городские поселения
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; статья 15 часть 1 пункт 32 – муниципальные районы
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального, городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; статья 16 часть 1 пункт 41 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 41 – городские округа с внутригородским делением |
1. Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
36. |
Противодействие коррупции Всего 4 ОФЗ, содержащих 13 полномочий ОМСУ |
осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования статья 14 часть 1 пункт 38 – городские поселения статья 15 часть 1 пункт 33 – муниципальные районы статья 16 часть 1 пункт 42 – муниципальные, городские округа |
1. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» 2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» 3. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» 4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» |
|
37. |
Кадастровая деятельность Всего 1 ОФЗ, содержащий 8 полномочий ОМСУ |
участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ; статья 14 часть 1 пункт 39 – городские поселения
организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории статья 15 часть 1 пункт 36 – муниципальные районы
организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории статья 16 часть 1 пункт 43 – муниципальные, городские округа статья 16 часть 1 пункт 43 – городские округа с внутригородским делением |
1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» |
|
38. |
Стратегическое планирование Всего 1 ОФЗ, содержащий 9 полномочий ОМСУ |
полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» статья 17 часть 1 пункт 4.4 – для всех видов муниципальных образований
разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации статья 17 часть 1 пункт 6.1 – для поселений, городских округов |
1. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» |
|
39. |
Выборы и референдум Всего 7 ОФЗ, содержащих 44 полномочия ОМСУ |
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования статья 17 часть 1 пункт 5 – для всех видов муниципальных образований |
1. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» 3. Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 5. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» 6. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» 7. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» |
|
40. |
Статистика Всего 2 ОФЗ, содержащих 5 полномочий ОМСУ |
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации статья 17 часть 1 пункт 6 – для всех видов муниципальных образований |
1. Федеральный закон от 21.07.2005 № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» 2. Федеральный закон от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» |
|
41. |
Информатизация и цифровизация Всего 7 ОФЗ, содержащих 57 полномочий ОМСУ |
учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации статья 17 часть 1 пункт 7 – для всех видов муниципальных образований |
1. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» 2. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» 3. Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 5. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» 6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 7. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-I «О вынужденных переселенцах» |
|
42. |
Государственно-частное и муниципально-частное партнерство Всего 3 ОФЗ, содержащих 11 полномочий ОМСУ |
Соответствующая норма в Федеральном законе № 131-ФЗ отсутствует |
1. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» 3. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
43. |
Международные и внешнеэкономические связи Всего 2 ОФЗ, содержащих 12 полномочий ОМСУ |
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами статья 17 часть 1 пункт 8 – для всех видов муниципальных образований |
1. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» 2. Федеральный закон от 26.07.2017 № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» |
|
44. |
Профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы Всего 2 ОФЗ, содержащих 5 полномочий ОМСУ |
организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе статья 17 часть 1 пункт 8.1 – для всех видов муниципальных образований |
1. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» |
|
45. |
Иные полномочия (не подпадающие под определенные выше сферы правоотношений) Всего 29 ОФЗ, содержащих 80 полномочий ОМСУ
|
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса статья 14.1 часть 1 пункт 3 – поселения
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса статья 15.1 часть 1 пункт 12 – муниципальные районы
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса статья 16.1 часть 1 пункт 19 – муниципальные, городские округа (включая городские округа с внутригородским делением)
оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания статья 14.1 часть 1 пункт 10 – поселения статья 15.1 часть 1 пункт 9 – муниципальные районы статья 16.1 часть 1 пункт 10 – муниципальные, городские округа (включая городские округа с внутригородским делением)
создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами статья 15.1 часть 1 пункт 13 – муниципальные районы статья 16.1 часть 1 пункт 13 – муниципальные, городские округа (включая городские округа с внутригородским делением)
решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации статья 14.1 часть 2 – поселения статья 15.1 часть 2 – муниципальные районы статья 16.1 часть 2 – муниципальные, городские округа, городские округа с внутригородским делением, внутригородские районы
принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов статья 17 часть 1 пункт 1 – для всех видов муниципальных образований
установление официальных символов муниципального образования статья 17 часть 1 пункт 2 – для всех видов муниципальных образований
иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований статья 17 часть 1 пункт 9 – для всех видов муниципальных образований |
1. Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» 2. Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» 3. Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» 4. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 5. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 6. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 7. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 9. Уголовный кодекс Российской Федерации 10. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации 11. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» 12. Федеральный закон от 02.01.2000 № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» 13. Семейный кодекс Российской Федерации 14. Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 15. Закон Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» 16. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» 17. Основы законодательства о нотариате 18. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» 19. Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 20. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» 21. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 22. Трудовой кодекс Российской Федерации 23. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 24. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» 25. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 26. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» 27. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 28. Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» 29. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» |
|
Итого 178 отраслевых федеральных законов содержат положения, определяющие 1 766 полномочий органов местного самоуправления (прав и обязанностей), как в рамках решения вопросов местного значения, так и за их пределами
(из них: 160 ОФЗ содержат как полномочия по ВМЗ, так и полномочия за пределами ВМЗ, 18 ОФЗ содержат только полномочия за пределами ВМЗ)
(по каждой группе полномочий более подробно см. таблицы, расположенные выше: http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/Polnomochiya-mestnogo-samoupravleniya) |
|||
Перечень отраслевых федеральных законов, содержащих положения, регулирующие полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьями 14, 15, 16, 162 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», права и обязанности органов местного самоуправления, предусмотренные в статьях 141, 151, 161, 17, 171 Федерального закона № 131-ФЗ, а также права и обязанности органов местного самоуправления, предоставленные им за пределами вопросов местного значения*
* 160 ОФЗ, содержащих как полномочия по ВМЗ, так и полномочия за пределами ВМЗ, приведены в перечне без выделений;
18 ОФЗ, содержащих полномочия за пределами ВМЗ выделены курсивом и цветом
- Бюджетный кодекс Российской Федерации
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Жилищный кодекс Российской Федерации
- Земельный кодекс Российской Федерации
- Лесной кодекс Российской Федерации
- Водный кодекс Российской Федерации
- Воздушный кодекс Российской Федерации
- Налоговый кодекс Российской Федерации
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Уголовный кодекс Российской Федерации
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
- Семейный кодекс Российской Федерации
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
- Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
- Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
- Закон Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»
- Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации»
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1)
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
- Закон Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»
- Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»
- Основы законодательства о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1)
- Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»
- Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»
- Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
- Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»
- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»
- Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
- Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
- Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
- Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»
- Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»
- Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
- Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
- Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»
- Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
- Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»
- Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
- Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»
- Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»
- Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»
- Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
- Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»
- Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
- Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»
- Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»
- Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
- Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
- Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
- Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»
- Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
- Федеральный закон от 02.01.2000 № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»
- Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
- Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении»
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
- Федеральный закон от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»
- Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
- Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»
- Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
- Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
- Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
- Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
- Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
- Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
- Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
- Федеральный закон от 09.05.2006 № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы»
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
- Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
- Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
- Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
- Федеральный закон от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 28.12. 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
- Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»
- Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»
- Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
- Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»
- Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
- Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»
- Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»
- Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 04.11.2014 № 327-ФЗ «О меценатской деятельности»
- Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
- Федеральный закон от 26.07.2017 № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества»
- Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»
Итого 178 отраслевых федеральных законов содержат положения, определяющие 1 766 полномочий органов местного самоуправления