Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Отчет о работе аппарата Комитета в 2010 году

1. Количественные показатели работы

(по состоянию на 08.12.2010)

п/п
Виды деятельности
К-во
1. Обеспечение законопроектной работы Комитета
1
Участие в работе над законопроектами:
 
1.1
Проведение анализа законопроектов и сопроводительных материалов, направленных в Комитет для первичного рассмотрения, в соответствии со статьями 107-108 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
14
1.2
Общее количество законопроектов по которым Комитет является ответственным
9
1.2.1
Подготовлено законопроектов о ратификации
-
 
Принято федеральных законов о ратификации
-
1.2.2
Подготовлено законопроектов к первому чтению
12
 
Принято законопроектов ГД в первом чтении
2
1.2.3
Подготовлено законопроектов ко второму чтению
2
 
Принято законопроектов ГД во втором чтении, в т.ч.:
2
 
– из числа принятых в первом чтении;
2
 
– остальные
-
1.2.4
Подготовлено законопроектов к третьему чтению
2
 
Принято законопроектов ГД в третьем чтении, в т.ч.:
2
 
– из числа принятых во втором чтении,
2
 
– остальные
-
1.2.5
Подготовлено отклонённых законов к повторному рассмотрению
-
 
Принято законопроектов ГД повторно
-
1.3
Законопроекты, которые отозваны, возвращены, сняты с рассмотрения, отклонены
8
1.4
Подготовлено заседаний экспертных советов и рабочих групп по законопроектам Комитета
14
1.4.1
Подготовлено материалов к рассмотрению на заседаниях экспертных советов и рабочих групп
37
1.5
Общее количество законопроектов по которым Комитет является соисполнителем
120
1.6
Количество законов, одобренных Советом Федерации (без учета законов о ратификации)
2
1.7
Количество законов, подписанных Президентом (без учета законов о ратификации)
2
1.8
Количество одобренных Советом Федерации законов о ратификации
-
1.9
Количество подписанных Президентом РФ законов о ратификации
-
1.10
Количество законов, отклоненных Советом Федерации
-
1.11
Количество законов, отклоненных Президентом РФ
-
1.12
Подготовлено заседаний согласительных комиссий
-
1.13
Подготовлено заседаний специальных комиссий
-
1.14
Подготовлено проектов текстов (заключений) иных нормативно-правовых актов
32
2. Участие в подготовке и проведении заседаний Комитета, парламентских слушаний, конференций, “круглых столов” и иных мероприятий Комитета
1
Подготовлено и проведено заседаний Комитета,
31
 
в т.ч. выездных
-
2
Подготовлено вопросов к рассмотрению на заседаниях Комитета,
152
 
в т.ч. проектов решений Комитета
149
3
Подготовлено и проведено парламентских слушаний,
1
 
в т.ч. выездных
-
4
Подготовлено и проведено "круглых столов",
2
 
в т.ч. выездных (г. Грозный)
1
5
Подготовлено и проведено совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий,
25
 
в т.ч. выездных (г.Орел, г.Анадырь)
2

2. Наиболее значимые решенные вопросы и проведенные мероприятия.

Деятельность аппарата Комитета во многом определяется проводимой в стране муниципальной реформой. Вступление в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и реализация его переходных положений потребовали от сотрудников аппарата Комитета значительной концентрации усилий. Это связано, в первую очередь, с тем, что Закон, по существу, является правовой основой для реформирования не только местного самоуправления, но и смежных отраслей права. Это обусловило ситуацию, когда наряду с 10 законопроектами, по которым Комитет являлся ответственным и работа над которыми завершена аппаратом Комитета в текущем году (из них 2 подписаны Президентом Российской Федерации, в настоящее время на исполнении находятся еще 9 проектов федеральных законов), за тот же период было подготовлено свыше 120 заключений на проекты федеральных законов, по которым Комитет является соисполнителем. Кроме того, аппаратом проведена правовая экспертиза 32 законопроектов, поступивших в Комитет по линии Первого заместителя Председателя Государственной Думы, Руководителя Аппарата Государственной Думы и Экспертно-консультативного совета фракции «Единая Россия».
Системообразующий характер Закона и его сложность требуют большой разъяснительной работы по его правильному и единообразному применению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В связи с этим в период 2010 года сотрудниками аппарата Комитета проанализировано свыше 650 обращений с мест. По поступающим материалам проводилась правовая экспертиза, в результате, было направлено разъяснений законодательства: 63 – в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 228 – в органы местного самоуправления, 19 – в учреждения, организации, общественные объединения, 15 – в ассоциации и союзы муниципальных образований, 97 – гражданам. Кроме того, в рамках правового содействия специалистами Комитета было дано свыше 540 устных консультаций и консультаций по электронной почте по применению законодательства в области местного самоуправления и в других отраслях.
Активно используются возможности сайта Комитета в сети Интернет, на котором не только размещаются полные подборки материалов всех проводимых Комитетом мероприятий, но и создана и постоянно пополняется специальная рубрика, содержащая постатейные комментарии к основным федеральным законам в сфере местного самоуправления.
Параллельно, в ходе взаимодействия с органами власти всех уровней, ведется мониторинг правоприменительной практики и поиск путей дальнейшего совершенствования законодательства о местном самоуправлении. В рамках этой работы аппаратом Комитета совместно со Всероссийским Советом местного самоуправления, Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации обеспечена подготовка и проведение 29 – 30 января 2010 года в г. Орле Всероссийского форума сельских поселений.
В соответствии с Планом мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации на 2010 год аппаратом Комитета обеспечены подготовка и проведение 18 – 20 апреля 2010 года в городе Грозном (Чеченская Республика) «круглого стола» на тему «Реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Северного Кавказа».
В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 23 сентября 2010 года (протокол № 230, пункт 49) аппаратом Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления обеспечены подготовка и проведение 21 октября 2010 года в Малом зале Государственной Думы парламентских слушаний на тему: «Размещение заказов для муниципальных нужд: проблемы и пути их решения». Основная цель мероприятия – обсуждение особенностей применения Федерального закон от 21 июля 2007 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении муниципального заказа.
Также в соответствии с решением Совета Государственной Думы Комитетом Государственной Думы по вопросам местного самоуправления 18 ноября 2010 года в зале 830 здания Государственной Думы по Георгиевскому переулку, д.2 проведен «круглый стол» на тему: «Совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг». На заседании «круглого стола» обсуждалась специфика реализации муниципальных образованиях Федерального закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В 2010 году аппарат Комитета, продолжая обеспечение деятельности Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подготовил и провел два заседания Совета.
В соответствии с Распоряжением Председателя Государственной Думы от 28 июня 2010 года № 196р-1 аппаратом Комитета совместно с Думой Чукотского автономного округа обеспечено проведение заседания Совета  4 – 8 июля 2010 года в городе Анадыре (Чукотский автономный округ) для обсуждения особенностей организации, практики и проблем осуществления местного самоуправления в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных местностях. В период осенней сессии Государственной Думы В соответствии с поручением Председателя Государственной Думы от 20 сентября 2010 года № 1.1-9057 очередное заседание Совета было подготовлено и проведено 6 декабря 2010 года в Малом зале Государственной Думы. Поводом для заседания Совета послужило обсуждение вопросов реформы муниципальных бюджетных учреждений в связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Представители Комитета (заместитель  председателя Комитета А.В. Сарычев, руководитель аппарата Комитета И.В. Бабичев, ведущий советник аппарата Комитета Л.И. Мускеева) приняли активное участие в семинаре-совещании с руководителями правовых служб законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Тенденции, приоритеты и проблемы развития законодательства Российской Федерации в современных условиях: федеральный и региональный аспекты», проведенном Аппаратом Государственной Думы в городе Рязани 30 сентября – 1 октября 2010 года.
В соответствии с Планом выпуска печатных изданий Государственной Думы в 2010 году аппаратом Комитета подготовлены рукописи трех изданий Государственной Думы: «Вопросы организации и деятельности территориального общественного самоуправления. Материалы парламентских слушаний», «Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Вопросы развития межмуниципального хозяйственного сотрудничества». Общий объем подготовленных рукописей – 26 печатных листов.
Специалистами аппарата Комитета с привлечением ученых и специалистов ведущих юридических научных и учебных заведений Москвы, а также Всероссийского Совета местного самоуправления издан комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Кроме того, депутаты - члены Комитета и специалисты аппарата Комитета содействуют изданию научно-практического журнала для руководителей и специалистов органов местного самоуправления «Местное право» (председатель редакционного совета – председатель Комитета В.С. Тимченко, главный редактор – руководитель аппарата Комитета И.В. Бабичев).

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх