Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Отчет о работе Комитета и его аппарата в 2014 году

 

Краткий отчет о работе Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления в 2014 году
 
В 2014 году Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления решениями Совета Государственной Думы был определен ответственным в работе по 76 законопроектам. В 2014 году Комитетом завершена работа с 40 законопроектами, при этом по 13 – в связи с подписанием Президентом Российской Федерации и опубликованием федерального закона (в 2013 году – 9).
Наряду с законопроектами, по которым Комитет являлся ответственным (по состоянию на 21 января 2014 года на исполнении находится 30 проекта федеральных законов), Комитет является соисполнителем по 138 законопроектам, при этом за период 2014 года были подготовлены заключения на 110 из них. Кроме того, 18 законодательных инициатив были рассмотрены в формате «нулевого чтения», в рамках Совета законодателей, поручений Первого заместителя Председателя Государственной Думы и Руководителя Аппарата Государственной Думы, а также Экспертно-консультативного совета фракции «Единая Россия» и т.п.
Проведено 33 заседания Комитета, рассмотрено 248 вопросов (в 2013 году – 217).
 
Наиболее важные принятые федеральные законы, по которым Комитет являлся ответственным
 
Федеральные законы, разработанные в Комитете, направленные на реализацию послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 года и формирующие новый этап развития местного самоуправления в Российской Федерации.
 
Федеральный закон от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (законопроект № ; разработан в Комитете;структура, полномочия, права субъектов по регулированию МСУ).
 
Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (законопроект № 268283-6; разработан в Комитете; ликвидация поселений, сход 300 чел., ЗАГСы+нотариальные действия).
 
Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (законопроект № , конкретизация в отраслевых законах права субъектов РФ перераспределять полномочия).
 
Наиболее важные федеральные законы, принятые по иным вопросам
 
Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»« (законопроект № , процедура обжалования решения об удалении главы муниципального образования в отставку)
 
Федеральный закон от 4 ноября 2014 года № 331-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». (законопроект № , разработан в Комитете; муниципальные вакансии в интернете)
 
Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 363-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества» (законопроект № ; беспартийность казачества)
 
Также обеспечено принятие еще 7 законов по вопросам полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственной гражданской службы, предотвращения коррупционных проявлений.
 
Ближайшая перспектива
 
Проект федерального закона № 495129-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (передача федеральных полномочий субъектам РФ не только законами, но и актами Президента и Правительства)
 
Проект федерального закона №  «О внесении изменений в статьи 141 и 161 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (о правах органов местного самоуправления по отлову и содержанию бездомных животных)
 
Проект федерального закона №  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы» – (целевое обучение для муниципальной службы, принятие в 1 чтении – январь)
 
Системообразующий характер Федеральных законов от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и их сложность требуют большой разъяснительной работы по их правильному и единообразному применению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В связи с этим в период 2014 года в Комитете проанализировано свыше 370 обращений с мест. По поступающим материалам проводилась правовая экспертиза, в результате, было направлено разъяснений законодательства и запросов: 142 – в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 368 – в органы местного самоуправления, 101 – в учреждения, организации, общественные объединения, 85 – в ассоциации и союзы муниципальных образований, 286 – в связи с обращениями граждан.
Кроме того, в рамках правового содействия депутатами и специалистами Комитета было дано свыше 500 устных консультаций и консультаций по электронной почте по применению законодательства в области местного самоуправления и в других отраслях.
 
В разъяснительной работе активно используются возможности сайта Комитета в сети Интернет. Сайт представляет универсальный портал, поддерживаемый специалистами Комитета и всесторонне освещающий как деятельность Комитета, так и предоставляющий широкий ассортимент аналитических, методических и информационных материалов по практике осуществления местного самоуправления в стране. На сайте не только размещаются полные подборки материалов всех проводимых Комитетом мероприятий, но и создана и постоянно пополняется специальная рубрика, содержащая постатейные комментарии к основным федеральным законам в сфере местного самоуправления – Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, а также разъяснения Комитета и другие документы по отдельным проблемным вопросам применения законодательства о местном самоуправлении.
В 2014 году в соответствии с Планом выпуска изданий Государственной Думы в 2014 году (пункт 30) Комитетом осуществлен выпуск печатного издания Государственной Думы «Федеративное устройство и местное самоуправление в Российской Федерации: основные законодательные акты».
В период 2014 года в СМИ опубликовано 560 сообщений, 180 аналитических статей, журналистских материалов, в том числе интервью и видеорепортажей, освещающих работу Комитета и его председателя.
Наибольшее число упоминаний приходится на ленты информационных агентств, на официальные сайты Государственной Думы, ВПП «Единая Россия», фракции «Единая Россия» и сайтах федеральных и региональных СМИ: Аргументы и Факты, Взгляд.ру, Газета.Ru, Известия, Коммерсантъ, Комсомольская правда, Московский Комсомолец, Парламентская газета, РБК, Росбалт, Российская Федерация сегодня, Утро.ru и т.д.
 
Параллельно, в ходе взаимодействия с органами власти всех уровней, ведется мониторинг правоприменительной практики и поиск путей дальнейшего совершенствования законодательства.
В рамках этой деятельности Комитет, в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 17 марта 2014 года (протокол 154, пункт 104) провел 14 апреля 2014 года парламентские слушания на тему: «Вопросы совершенствования системы организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14 апреля 2014 года Комитетом Государственной Думы по культуре совместно с Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления проведены парламентские слушания на тему «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере культуры: направления оптимизации».
24 мая 2014 года в Москве обеспечено содержательное проведение семинара-совещания с председателями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Семинар проходил под эгидой Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС). Целью мероприятия являлось разъяснение положений Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ.
9 июля 2014 года во исполнение поручения Председателя Государственной Думы от 24 июня 2014 года № 1.1-7441 в Золотом зале Государственной Думы состоялось очередное заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
На заседании были обсуждены задачи по реализации субъектами Российской Федерации положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27 мая 2014 года №136-ФЗ) в части перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также законодательные меры по увеличению налоговых доходов бюджетов муниципальных образований.
10 - 13 июля 2014 года в соответствии Планом мероприятий по взаимодействию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации на 2014 год омитет провел в г. Петропавловске-Камчатском выездной «круглый стол» с участием депутатов Государственной Думы - членов Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, руководителей профильных комитетов (комиссий) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Особенности организации и осуществления местного самоуправления в отдаленных и труднодоступных местностях»
25 сентября 2014 года Комитет принял участие в проведении (а до этого – в обеспечении содержательной подготовки) Научно-практическая конференция «К 150-летию земской и судебной реформы в России: законодательная политика – история и современность» (г. Санкт-Петербург)
27 - 28 октября 2014 года в соответствии с поручением Председателя Государственной Думы Комитет обеспечено участие представителей Государственной Думы в XIII Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» «Обновление стратегий, обновление смыслов».
Комитет принял участие со стороны Государственной Думы в подготовке и проведении Форума; в работе Форума участвовала делегация Государственной Думы во главе с председателем Комитета В.Б. Кидяевым.
28 - 29 ноября 2014 года в соответствии Планом мероприятий по взаимодействию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации на 2014 год Комитет провел в г. Мичуринске Тамбовской области выездной «круглый стол» с участием депутатов Государственной Думы - членов Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, руководителей профильных комитетов (комиссий) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «Практика решения вопросов местного значения органами местного самоуправления наукоградов».
22 декабря 2014 года под руководством председателя Комитета В.Б. Кидяева состоялось заседание Экспертных советов Комитета и Всероссийского совета местного самоуправления. Эксперты обсудили главные итоги 2014 года. Отдельно был затронут вопрос финансовой обеспеченности муниципальных образований. Выработаны конкретные предложения по законодательной работе на 2015 год. Материалы заседания размещены на официальном сайте Комитета.
 
 
Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх