Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

14 июня 2019 года состоялся «круглый стол» на тему «О состоянии и перспективах совершенствования организации оказания первичной медико-санитарной помощи в Российской Федерации»

17.06.2019

В соответствии с планом работы Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления 14 июня 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание «круглого стола» на тему: «О состоянии и перспективах совершенствования организации оказания первичной медико-санитарной помощи в Российской Федерации» с участием депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, межмуниципальных объединений России, общественных организаций, экспертного сообщества.

В ходе данного мероприятия участники обсудили опыт и итоги реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ, которым организация оказания первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи населению была изъята из компетенции органов местного самоуправления муниципального района, городского округа и отнесена к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации: как данная реформа отразилась на качестве и доступности первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи, требуется ли корректировка указанного разграничения компетенции и т.д. Все выступающие сошлись во мнении, что состояние первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи является неудовлетворительным и требует принятия срочных мер, прежде всего, в части обеспечения ее доступности для всех жителей страны, особенно в сельской местности, на малонаселенных и труднодоступных территориях.

Председатель  Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления ДИДЕНКО А.Н. в своем выступлении отметил, что после принятия указанного федерального закона повсеместно была произведена так называемая «оптимизация сети медицинских организаций», следствием чего стало существенное сокращение количества таких организаций и их структурных подразделений, включая ФАПы, и, соответственно, значительный рост числа населенных пунктов, в которых отсутствуют медицинские организации. Тем самым доступность первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи снизилась. Докладчик сообщил, что Комитет считает целесообразным вернуться к вопросу разграничения компетенции в сфере оказания первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, при этом роль органов местного самоуправления в организации первичного звена здравоохранения должна быть, как минимум, законодательно конкретизирована, а как максимум существенно усилена, вплоть до возвращения им части ранее изъятых функций в этой сфере.

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья МОРОЗОВ Д.А. высказал предположение, что проблема доступности первичной медико-санитарной помощи  (а она безусловно существует) может лежать не в правовой, а в политической, организационной, административной плоскости. Он предложил внимательно изучить вопрос о том, действительно ли нужны изменения законодательства или необходимо корректировать практику его применения. Выступающий обратил внимание на проблемы дефицита медицинских кадров, информатизации здравоохранения, оснащения медицинских организаций и др.

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике РЯЗАНСКИЙ В.В. подчеркнул, что необходимо повышать степень вовлеченности органов местного самоуправления в систему оказания первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи и в качестве положительного примера привел опыт Белгородской области.

Заместитель директора Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России ВЕРГАЗОВА Э.К. рассказала о задачах и направлениях повышения доступности первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи».

На заседании «круглого стола» также выступили:

СТАРОДУБОВ В.И. - академик-секретарь Отделения медицинских наук РАН («Первичная медико-санитарная помощь: разграничение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления»);

КОНОНОВ Н.В. – вице-президент «Лиги здоровья нации» («О программе «Здоровый муниципалитет»);

ПЕТРОВА М.В. – заместитель директора по научно-клинической деятельности Федерального научно-клинического центра реабилитологии и реаниматологии Миннауки России («Медицинская реабилитация как этап оказания  первичной анастезиолого-реанимационной помощи в раннем периоде церебральных катастроф»);

ТЮРИНА Т.В. - заместитель председателя постоянной комиссии по здравоохранению Законодательного собрания Ленинградской области («Меры социальной поддержки работников здравоохранения в регионе для устранения кадрового дефицита»);

РАЦИМОР А.Е. -  советник главы г.о. Ступино, член экспертного совета при Московской городской Думе, доктор педагогических наук, профессор («Муниципальная модель общественного здравоохранения на примере г. Ступино»);

СТРЕЛКОВ А.А. - член Общественной палаты Московской области, аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ («О состоянии и перспективах организации первичной медико-санитарной помощи на территории Московской области»);

КОНДРАТЕНКО Д.В. - директор Национальной ассоциации здравоохранения («Проблемы первичной медико-санитарной помощи в малых и средних городах России»).

Рекомендации «круглого стола» будут представлены для ознакомления в данном разделе после их доработки и утверждения на заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления с учетом состоявшейся дискуссии и высказанных предложений.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх