Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Состоялось заседание Комитета

12.02.2019

На заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления 12 февраля 2019 года рассмотрено 5 законопроектов, 1 подготовлен Комитетом к рассмотрению в первом чтении, по 4 дано заключение в качестве соисполнителя.

Рекомендован к принятию в первом чтении проект федерального закона № 562247-7 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу назначения главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса), внесенный Самарской Губернской Думой.

Предполагается, что в случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации назначение главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, назначение главы местной администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев  со дня избрания представительного органа муниципального образования в новом правомочном составе.

В качестве соисполнителя Комитет рассмотрел следующие законопроекты:

1) поддержан проект федерального закона № 620139-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Внесен Правительством Российской Федерации.

Законопроект о социальном заказе устанавливает новую систему государственного и муниципального социального заказа - оказания государственных (муниципальных) услуг физическим лицам за счет субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в социальной сфере (образование, здравоохранение, социальная защита, занятость населения, физическая культура и спорт, туризм), на основе отбора исполнителей таких услуг на конкурентной основе. Для исполнения такого заказа наряду со сложившимся механизмом утверждения государственного (муниципального) задания подведомственным государственным (муниципальным) учреждениям, предусмотрено использование:

конкурса, в том числе с участием негосударственных организаций;

сертификата, дающего право гражданам самостоятельно выбрать организации, оказывающие им ту или иную услугу за счет бюджетных средств.

При этом законопроект о социальном заказе не предусматривается обязанность для публично-правового образования использовать только конкурентные способы отбора исполнителей услуг, а лишь создает правовые основы, в рамках которых будет осуществляться такой отбор, если публично-правовое образование примет соответствующее решение;

2) поддержан проект федерального закона № 620203-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»). Внесен Правительством Российской Федерации.

Законопроект направлен на регулирование социального предпринимательства и механизмов поддержки социальных предприятий как его организационной формы выражения.

Комитет полагает, что необходимо уточнить понятия «социально уязвимые категории граждан», «деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующих решению социальных проблем граждан и общества в целом», которые должны найти отражение непосредственно в тексте закона, а подзаконное правовое регулирование должно носить субсидиарный характер;

3) рекомендован к доработке до первого чтения проект федерального закона № 562234-7 «О внесении изменений в статьи 30 и 30.1 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части приватизации газораспределительных систем, обслуживающих жителей поселения). Внесен Псковским областным Собранием депутатов.

Комитет отмечает, что в соответствии с действующим законодательством о приватизации, газораспределительные системы, являясь объектами энергетики (топливно-энергетического комплекса), не подлежат приватизации, что не соотносится с положениями Федерального закона о газоснабжении. Кроме того, неоднозначные, а зачастую противоречивые правовые позиции судов при рассмотрении дел об оспаривании решений и сделок по приватизации газораспределительных систем (газопроводов) являются следствием различного толкования действующего законодательства;

4) не поддержан проект федерального закона № 562217-7 «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части приватизации объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии). Внесен Псковским областным Собранием депутатов.

Проектируемыми изменениями предлагается установить, что в случае, если объект культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии и в течение трех лет со дня включения в реестр объектов культурного наследия уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления не представлена согласованная в порядке, установленном Федеральным законом об объектах культурного наследия, проектная документация по сохранению объекта культурного наследия (стадия – эскизный проект реставрации), то заинтересованный инвестор вправе представить в орган по управлению государственным или муниципальным имуществом эскизный проект реставрации объекта культурного наследия, который включается в состав конкурсной документации.

Вышеуказанные проектируемые изменения не учитывают уже установленные Федеральным законом об объектах культурного наследия особенности сохранения объектов культурного наследия, включенных в реестр.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх